晉熙鎮(zhèn)老城區(qū)由東關(guān)社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、南元村部分村民組構(gòu)成，戶籍人口7537人，常住人口約2萬人，面臨流動(dòng)人口多、功能布局雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等短板，環(huán)境、交通等問題日益突出。治國(guó)安邦，重在基層。近年來，晉熙鎮(zhèn)結(jié)合老城區(qū)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)，圍繞“系統(tǒng)化、精細(xì)化、社會(huì)化”做文章，挖掘老城文化、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，探索出“三化”治理的老城區(qū)共建共治共享新模式。
系統(tǒng)化挖掘老城底蘊(yùn) 保護(hù)傳承文化文物
晉熙古鎮(zhèn)有1600多年的歷史，具有重要的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為給老城區(qū)保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展增添新動(dòng)力，晉熙鎮(zhèn)將老城保護(hù)、管理、發(fā)展工作擺上重要議事日程，結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)、全域旅游發(fā)展，因地制宜，深入挖掘老城區(qū)的歷史文化、工業(yè)文化、市井文化等資源，將文化元素與老城復(fù)興緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開發(fā)，努力做到“既保留老城的歷史風(fēng)貌，又通過文化文物的活化利用注入新活力”。目前，老城區(qū)內(nèi)公共區(qū)域品質(zhì)不高、利用率偏低的街頭轉(zhuǎn)角、邊角灰空間，社區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期閑置、缺乏監(jiān)管、未充分利用的老舊建構(gòu)筑物以及缺乏修繕、業(yè)態(tài)低端的歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等已逐步進(jìn)行改造和蛻變，晉熙老街的修復(fù)工作也在緊鑼密鼓的籌劃，力求保持和恢復(fù)原貌，“守住老城靈魂，保持老城個(gè)性”，讓老城區(qū)的歷史文脈、文化資源活起來、動(dòng)起來、靚起來，并成為太湖現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中一座具有歷史底蘊(yùn)、老城特色的主題小鎮(zhèn)。
精細(xì)化完善基礎(chǔ)設(shè)施 增進(jìn)民生福祉
居民事無小事。為打通社會(huì)治理的“最后一公里”，晉熙鎮(zhèn)建立起社區(qū)工委及各社區(qū)兩委成員定期深入小區(qū)摸排走訪機(jī)制，以貼近居民需求為出發(fā)點(diǎn)，以居民滿意為落腳點(diǎn)，從群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，將每件與居民有關(guān)的小事抓細(xì)抓實(shí)，根據(jù)群眾的需求及時(shí)調(diào)整工作思路和創(chuàng)新工作方法，積極探索做好基層社會(huì)治理工作。為切實(shí)解決好老城老舊房屋安全、消防安全、交通安全、治安管理等問題，近年來，晉熙鎮(zhèn)始終將老城區(qū)的民生保障與改善作為工作的重中之重，結(jié)合文明創(chuàng)建，先后實(shí)施老城區(qū)亮化工程、文化廣場(chǎng)建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，完成了老城區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)，改善了“交通堵、停車難”問題；“飛檐走壁”的老化線路整治也得到妥善解決，消除了火災(zāi)隱患；老城區(qū)西正街一期升級(jí)改造項(xiàng)目也于2019年11月份開始施工，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。民生短板逐步補(bǔ)齊，人居環(huán)境日漸改善，老城變得更美，百姓生活變得更好。
社會(huì)化推動(dòng)多元治理 實(shí)現(xiàn)共建共治共享
老城區(qū)老舊小區(qū)多，老年人口、流動(dòng)人口多，給社會(huì)管理帶來一定的壓力。如何發(fā)動(dòng)居民自治，推動(dòng)社區(qū)多元治理，晉熙鎮(zhèn)在不斷探索中找到了一條新路子——充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化社區(qū)工作者、“單元長(zhǎng)”“聯(lián)防長(zhǎng)”隊(duì)伍等基層社會(huì)治理力量，組建以黨員為核心的志愿服務(wù)隊(duì)伍。一是將充滿時(shí)代氣息的“社區(qū)圖書館”、“愛心小屋”、“老年文化活動(dòng)中心”開在群眾家門口，資源整合、功能聚合的服務(wù)型社區(qū)公共空間風(fēng)生水起并成為宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的主陣地；二是成立了平安創(chuàng)建服務(wù)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等多支志愿者隊(duì)伍，將扶老助殘、困難幫扶等志愿服務(wù)內(nèi)容以制度化的形式納入服務(wù)范疇，使居民群眾的需求大多在家門口就能得到滿足；三是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，推進(jìn)“單元長(zhǎng)”“聯(lián)防長(zhǎng)”及包保單位負(fù)責(zé)制，使單元長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)成為社情民意的調(diào)查員、溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)絡(luò)員、排憂解難的服務(wù)員，調(diào)動(dòng)各方力量建設(shè)社區(qū)治理共同體，形成社區(qū)治理最大合力，開創(chuàng)了老城區(qū)網(wǎng)格黨組織、小區(qū)自治組織、包保單位、轄區(qū)黨員群眾共同參與、共建共治共享的基層治理新局面。
一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，使老城區(qū)的治理能力和治理水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，做到了全覆蓋、無死角，群眾滿意度、公共安全度、環(huán)境優(yōu)美度、社會(huì)文明度、生活便利度不斷躍升，民生改善與城區(qū)管理同向共進(jìn)，老城傳統(tǒng)韻味與現(xiàn)代生活相得益彰。（程萍萍）
